参考答案：A, C

解析：根据商业银行管理和控制操作风险的能力，可将操作风险分为：可规避的操作风险、可降低的操作风险、可缓释的操作风险和应承担的操作风险。对于可缓释的操作风险，商业银行可以通过制定应急和连续营业方案、购买保险、业务外包等方式将风险转移或缓释。B实行强制休假制度是应对可降低的操作风险的措施；D计提风险损失准备属于应对应承担操作风险的措施；E调整业务规模属于应对可规避操作风险的措施。