（32分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 国务院2009年9月1日发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着新农保开始试点。有关领导人指出，搞农村的社会养老保险是我们社会经济发展到现阶段的一个必然趋势，它有助于缩小城乡差别，打破城乡的二元经济结构，使我们的农村居民逐步实现老有所养；这是中央采取了一系列重大惠农政策之后的又一项措施，也是中央保稳定、促增长的重要举措。
材料二 实行农民普惠式养老，绝不仅仅是一个国家的财力问题，更是一个执政理念问题。在现代社会，社会养老保障被视为一种基本 * * 和国家福利，是社会文明进步的重要标志。应该说，一项社会福利制度，只有实现了普惠化、均等化，才真正具备了社会福利的基本内涵。一个“以人为本”的政府，最关注的不应是国家的财富增长，而应是人的生存权利，人的全面发展。
（1）请运用经济常识的知识，谈谈在我国实施新型农村社会养老保险制度的必要性。（14分）
（2）运用矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系原理分析建立新型农村社会养老保险制度为什么要开展试点工作。（8分）
（3）材料一、二体现了政治常识的哪些道理？（10分）
