下列文件中，最早提出“把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年义务教育”的是( )。

A．《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

B．《中国教育改革和发展纲要》

C．《中 * * 、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》

D．《中 * * 关于教育体制改革的决定》

需求分析的目的是获取项目的具体需求，包括客户对优化效果的预期，优化验收标准等