答案：D

题目分析：我国有关部门制定《全国青少年网络文明公约》的客观因素是网络是把双刃剑，有利有弊，故选D。

点评：本题难度较低，考查的是学生对于历史知识的分析、理解能力。网络是把双刃剑，积极方面的作用是能够实现资源共享，学生可以通过网络学习科学知识，增长见识。消极方面的影响是网络上有许多有害青少年身心健康的内容，我国要趋利避害。