参考答案：C

解析： 《公务员法》第2条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”根据该条规定，我们可以得出判断公务员的三要素：一是“依法履行公职”；二是“纳入国家行政编制”；三是“由国家财政负担工资福利”。这三要素综合起来后，共同修饰“工作人员”。