贷款人有下列哪些情形的，银监会可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第46、48条对其进行处罚。（）

A、以降低信贷条件或超过借款人实际资金需求发放贷款的

B、未按办法规定签订借款合同的

C、放任借款人将流动资金贷款用于固定资产投资、股权投资以及国家禁止生产、经营的领域和用途的

D、超越或变相超越权限审批贷款的