征用的限制条件包括（）。

A.征用的前提条件是发生抢险、救灾等紧急情况

B.征用应当符合法律规定的程序

C.使用后应当将征用财产返还被征用人

D.返还被征用财产后，可以不予补偿

E.征用只能以发展公共利益，提升公共福祉为目的

民事法律关系是平等主体之间具体的权利义务关系，故在民事法律关系中，当事人之间的法律地位始终是平等的。 ( )