在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区所包围的地区、构造应力区、集中应力区、集中应力区开采和回收煤柱时，必须制定（）的安全措施。

《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》明确了本世纪头20年我国加快气象事业发展的指导思想和奋斗目标，确立了（）的发展理念。

A.一流装备、一流技术、一流人才、一流台站

B.面向民生、面向生产、面向决策

C.公共气象、安全气象、资源气象

D.气象防灾减灾和应对气候变化