保险作为风险管理的一种方法，其基本作用是（）

A.分散风险，排除损失

B.排除风险，提高效益

C.消除风险，消化损失

D.分散风险，消化损失

肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的( )

A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼

B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府

C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请

D．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人