我国《未成年人保护法》第九条规定：各级人民政府实施义务教育的管理；既是其法定的权利又是法定义务，在未成年人不提起诉讼的情况下，各级政府可以依职权提起民事诉讼。可见( )

A．国家通过制度切实保障未成年人受教育的权利

B．各级人民政府是义务教育的承担者

C．我国已实现了普及义务教育

D．各级政府切实履行了其义务