国务院出台的《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是第一次以中央政府的名义颁发的促进非公有制经济发展的文件，这体现了非公有制经济[ ]

A、将控制国民经济命脉

B、市场地位有国家的政策和法律保障

C、是社会主义经济制度的基础

D、是社会主义经济的重要组成部分