为满足生产、科研单位的需要，弥补新华书店发行之不足，标准的（）要按照出版管理规定开展自办发行业务，建立标准的发行网络，扩大发行服务范围。

A.出版单位

B.审批部门

C.主管部门

D.使用单位

种子经营者为什么必须建立经营档案？