国务院卫生行政部门制定的公共卫生行政规章的法律效力（）

A.高于地方性法规

B.在与法律、法规不相抵触的条件下，在全国范围内有效

C.可作为行政诉讼审判的依据

D.与地方性规章的效力相等

E.以上都不是