下列选项中，不属于城市近期建设规划强制性内容的是( )。

A．确定城市近期建设重点和发展规模

B．依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域

C．根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施

D．确定控制和引导城市近期发展的原则和措施

对外承包工程的单位没有对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的处（）的罚款