一天，在幼儿园游戏时，我们开展了各种各样的区角游戏活动。在玩"医院"游戏时，几个小朋友为扮演的角色发生了争执，妞妞说："我想当医生，给病人看病。"恒恒也吵着说："不不，我也要当医生。"蓉蓉和恒恒还争着抢起位置来。我觉得恒恒平时有些调皮，自控能力差，便让他担任"挂号"的工作。恒恒显得很不情愿，但他还是当起了"挂号"员。由于很少有"病人"来挂号看病，恒恒显得无所事事。

问题：

这位教师的做法恰当吗?应该怎么做?

指令系统的要求是什么？