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明清时期的运河钞关
明清时期的京杭运河南北贯通，商贾络绎，征收过往船只、商品的关税成为政府的税收来源之一。钞关作为京杭运河上的税收关署，既是京杭运河畅通的产物，也是商税制度在明代发展的必然结果。
钞关的设置始于明宣德四年，名为钞关，是因为它与当时流通的大明宝钞密切相关。虽几经变化，但这一名称始终未变。清沿明制，将原有钞关改称常关，也统称榷关，因常关隶属户部管辖，亦称户关。
明代实行禁海政策，京杭大运河是全国南北商品流通的主干道。全国八大钞关有七个设在运河沿线，由北至南依次为：崇文门、河西务、临清、淮安、扬州、浒墅、北新。其中临清、北新两关征收船料与货税，其他各关只征收船料。运河七关商税占八大钞关税收总额的90％左右。清代康熙年间，三藩平定，台湾统一，清廷于康熙二十年废除海禁，原由运河展开的南北商品流通格局变为运道和海道并行。运河七大钞关的税额在全国关税额中所占比重也逐渐下降，从清初的50％降至嘉庆年间的30％左右。成丰五年，因运道梗塞，河运停止十余年，钞关税收受到很大影响。至清光绪二十七年运河漕运停止，运河钞关署治逐渐废止。
钞关的职能是进行税务征收，包括征税、税则和税收分配几个方面。其中征税是钞关的最主要职责，钞关征收来的税款大部分要上缴户部，用以漕船、军饷以及赈济灾民、修建河堤等。关税的专项利用，表明关税收入在国家财政中作用的增大。
明清运河钞关的设置以财政需要为目的，是政府利用税收杠杆调节供求关系、收益分配关系的工具，同时也在客观上促进了商品经济的发展。在具体的区域空间中，钞关与区域经济网络的建立和城镇发展密切相关。首先，钞关是中央设在地方的直辖机构，由中央派驻官员进行管理，并不断加强军事保卫措施，这不仅提升了设关城市的政治地位，而且良好的治安环境也为商业的繁荣提供了保障。其次，钞关设在运河要冲之地，每到漕运盛时也带动了钞关附近及周边区域商业和服务设施的发展。最后，钞关的存在也在一定程度上关涉到城镇人口数量与结构性变化。管关官员和依附钞关生存的牙商、脚夫等社会群体在城镇中大量增加，这种依附关系部分的解决了破产农民、手工业者的主活来源问题。
(摘自《光明日报》)2009.3.25)
小题1:下列关于“钞关”的表述，错误的一项是
A．钞关是明清时期京杭运河上的税收关署，以任收过住船只、商品的关税等为主要职责。
B．钞关设置于明宣德四年，其命名与当时流通的大明宝钞密切泪关。清沿明制，名称始终未变。
C．明代在京杭大运河沿线没置了七个钞关，七个钞关中只有临淆、北新两关可任收货税。
D．钞关税收曾因河运停止十余年受到很大影响，运河钞关在清光绪二十七年以后逐渐废止。小题2:下列理解和分析不属于“钞关与区域经济网络的建立和城镇发展密切相关”的一项是
A．明清运河钞关的设置是政府利用税收杠杆调节供求关系、收益分配关系的工具，同时也在客观上促进了商品经济的发展。
B．钞关是中央直辖机构，由政府派员直接管理，提升了设关城市的政治地位。
C．钞关设在运河沿岸重要城镇，繁荣的贸易促使运河各钞关所在城镇的经济发展，并进而带动了周边区域经济约发展。
D．钞关的存在一定程度上关涉到城镇入口数量与结构性变化，部分地解决了破产农民、手工业者的生活来源问题。小题3:下列表述不符合原文意思的一项是
A．京杭大运河使南北商品得以流通，繁荣的贸易使钞关的设置成为必要。
B．明代的禁海政策，使京杭大运河成为全国商品流通的主干道；康熙废除海禁，商品流通格局变为运道和海道并行。
C．征税是钞关的职能之一，征收税款大部分要上缴户部，用以漕船、军饷以及赈济灾民、修建河堤等。
D．钞关的没置以财政需要为目的，但在某种程度上也促进了商品经济的发展。
