参考答案：D

解析：

要规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化，就要依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。不能实行平均分配。故正确答案为D。