参考答案：这幅对联的意思是：
治“会海”需要：少开会，控制会议数量；开短会，就是提高会议效率，缩短会议时间；开务实有用的会，就是开会要能够解决问题、统一思想、决定事项。
治“文山”需要：少发文，减少文件数量，能不印发文件就不发；发短文，就是要压缩文章的篇幅，力求文章简短精练，做到要言不烦、意尽言；发务实有用的文，就是要做到分析问题客观、全面，阐述对策具体、实在，要有针对性和可操作性。
如此，“文山会海”问题才有可能得到解决。