参考答案：D

解析：

[命题提示] 本题主要考查考生对图形资料中条形图的分析、计算和比较能力 [解题要点] 分别计算选项各年增长的人数，并比较 [答案与解析] 观察分析条形图可得，1994年增加人口为9386.7-9254.8=131.9(千人)，1995年增加人口为9508-9386.7=121.3(千人)，1996年增加人口为9540.4-9508=32.4(千人)，1997年增加人口为9789.9-9540.4=249.5(千人)，比较可知，1997年增加最多。故选D。