下列说法正确的是（     ）

A．当分子间距离减小时，分子间斥力增大，引力也增大

B．机械能不可能全部转化为内能

C．气体放出热量，其分子的平均动能就减小

D．一定质量的理想气体，先保持压强不变进行膨胀，再进行绝热压缩，其内能必定增加

试论政府预算在现代政府治理中的功能和作用。