参考答案：A, B, D, E

解析：本题考查影响公债规模的因素。影响公债规模的因素：（1）国民经济的分配结构；（2）经济与社会发展战略；（3）国民经济宏观调控的任务；（4）认购者负担能力；（5）政府偿债能力；（6）公债的使用方向、结构和效益。