参考答案：C

解析： 在工程项目管理实施规划的编制中，成本计划是在项目目标规划的基础上，结合进度计划、成本管理措施、市场信息、组织的成本战略和策略，具体确定主要费用项目的成本数量以及降低成本的数量，确定成本控制措施与方法，确定成本核算体系，为项目经理部实施项目管理目标责任书提出实施方案和方向。