参考答案：C

解析：[考点] 划拨土地使用权的取得 《城市房地产管理法》第23条规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：(1)国家机关用地和军事用地；(2)城市基础设施用地和公益事业用地；(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；(4)法律、行政法规规定的其他用地。本题中选项A望湖乡政府办公楼建设用地属于国家机关用地，可以取得划拨土地使用权。选项B人民医院建设用地属于公益事业用地，也可以取得划拨土地使用权。选项D中北岭大学校区扩建用地也属于公益事业用地，可以取得划拨土地使用权。选项C中南湖别墅区通往南山镇的道路建设用地不属于上述可以取得划拨土地使用权的情况，不能取得划拨土地使用权。所以，本题正确答案是C。