参考答案：

1、使控制便于对各部门工作进行衡量；2、应该有利于组织目标的实现；3、应与未来发展相结合；4、尽可能体现出一致性：应是公平的、一视同仁；5、应是经过努力后可以达到；6、应具有一定的弹性，一定的适应性。