控制的基本过程中，关键步骤是（）

A.建立标准

B.衡量绩效

C.制定预算

D.纠正偏差

E.同步监测

双边保护是指国家之间不存在双边协定，也不存在共同参加的多边条约，各国只是根据对方对本国知识产权的保护采取对等的态度。