参考答案：C

解析： 根据《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》的规定，国务院城乡规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作；省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作；直辖市、市和县人民政府城乡规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。选项 A、B对于国有土地的出让、转让拥有指导权，而直辖市、市和县人民政府城乡规划行政主管部门才拥有直接的管理权。