行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可分为（）

A.内部行政行为与外部行政行为

B.抽象行政行为与具体行政行为

C.羁束行政行为与自由裁量行政行为

D.要式行政行为与非要式行政行为

合同登记备案是向海关办理的第一个手续，须在保税货物进口前办妥，它是保税业务的开始，也是经营者与海关建立承担法律责任和履行监管职责的法律关系的起点。 ( )