参考答案：

决策不是独立的一项决策，而是一系列决策的综合；一系列决策中的每一项决策其本身就是一个许多工作的集合体，由众多人参与；从决策目标的确定，到决策方案的拟定、评价、选择、执行结果的评价，构成了一项完整的决策，是多步骤的工作。