1957年3月25日周恩来说：“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古、广西、云南，汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家。这对各民族的团结和发展都很不利，所以我们不采取这种办法，而要实行民族区域自治的政策。”对此材料的理解，正确的是[ ]

A．联邦制都是不利于民族团结和发展的

B．民族聚居区都是要实行民族自治的

C．民族区域自治制度是由历史决定的

D．我国实行区域自治政策的