公民权利的平等性不等于公民权利是平均的。只是在法律面前的平等。在现实生活中，还存在公民受教育程度、自身素质、家庭负担以及公民所处社会地位及经济收入等一些事实上的不平等，这种事实上的不平等并不是法律不公平，而是由于经济、文化等发展不平衡的因素引起的。