党的十七届三中全会报告提出，允许农民以出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，但不得改变十地所有权的性质。这有利于                                                       （   ）

A．增加农民按资本要素获得的收入

B．完善农村的经营体制

C．发展适度规模经营

D．提高十地资源的利用效率