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下列有关行政机关的说法正确的是（）

A、行政机关执法与司法机关司法的性质是完成一致的

B、行政机关在组织体系上实行领导—从属制

C、行政机关在决策体制上一般实行合议制

D、行政机关行使行政职能采取不告不理的原则