参考答案：D

解析： 国家和国家授权的机关始终是宏观经济调控关系中的一方主体(即调控主体)。而国家的经济职能包括宏观调控职能，主要是通过政府的行为实现的。国家通过政府进行宏观调控，是现代市场经济发展所必需的。