公务员处于特殊的法律关系中，表现在( )。

A．公务员具有“公民”和“公务员”双重身份

B．担任公职的人即丧失普通公民的身份

C．凡是公务员所从事的行为都是代表行政机关的行政行为

D．公务员享有行政职权而无须承担行政法律责任

达不到适配性的战略无法有效解决问题、达到目标。