根据《电信条例》，电信资费标准实行以（）为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信服务业的发展和电信用户的承受能力等因素。

A.规模

B.效率

C.公平

D.成本

各类罐车在电气化区段发生泄漏时，严禁人员（），要将其牵引到非电气化区段处理。