答案：C

根据图所示 ① 是俄罗斯， ② 是哈萨克， ③ 是白俄罗斯， ④ 是乌克兰。在刚成立的苏维埃共和国联盟的加盟共和国只有 4 个，除 ① ③ ④ 外，还有外高加索。