行政诉讼当事人：指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到人民法院起诉、应诉(即参加诉讼)，请求人民法院保护自己的权益，并受法院裁判约束的公民、法人和行政机关或其他组织。
下列不属于行政诉讼当事人的一项是( )

A．以自己名义起诉政府的个人

B．公安局因拘役刘某，刘某不服，告至法院

C．水利局与土地局被镇上10名农民告上法庭，成为共同被告的水利局与土地局

D．起诉外贸局的三家公司

向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于( )。

A．上行文

B．平行文

C．下行文

D．超级行文