参考答案：B

解析： 从字面上看，四个词均带有“建设”之意，而细细揣摩则可发现其细微差别。A项指土木工程的施工，C项指组织并建立某机构、团体、队伍等；D项多指建造临时性建筑，这三项与“人才立交桥”这一抽像主体不搭配，故排除。B项多指建立抽象事物，符合句意要求，故本题选B。