参考答案：D

解析：在社会总需求不足的情况下，政府通常采取扩张性财政政策，通过减税、增加支出等手段扩大社会需求，进而提高社会总需求水平，缩小社会总需求与社会总供给之间的差距，最终实现社会总供需的平衡。