参考答案：C

解析：本题考查增量预算的概念。增量（基数）预算是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度基础上，按新预算年度经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了各项财政收支指标的连续性，这是一种传统的预算编制方法。