(二)
某市一栋大楼起火，导致11位正在施工的农民工遇难，20余农民工受伤。事故发生后，市政府依法组织有关部门成立事故调查组，对该起重大责任事故原因进行调查。经市政府批复后的事故调查报告认定：建设单位甲公司把装修工程发包给乙公司后，乙公司又将装修工程违法分包给不具备资质的丁公司(为丙公司的分公司)等多家公司，丁公司将分包工程交给王某组建的施工队负责施工，导致安全责任不落实；王某施工队的两名电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程；丁公司在事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。经查，丁公司与王某签订的合同约定：“装修工程由王某施工队负责施工，装修材料由丁公司提供；丁公司向王某提供劳务费用400万元；施工人员工作概由王某负责，施工人员工资由王某支付。”另查明，王某累计拖欠遇难和受伤农民工工资达60余万元。市安监局等有关部门根据市政府批复的事故调查报告，分别对责任单位与责任人进行了处罚。
市政府对事故调查报告所作出的批复，在性质上属于( )。
A．行政确认
B．行政许可
C．内部行政审批
D．具体行政行为
