参考答案：我国是一个受突发事件危害较多的国家，而因为我国人口密集、应对突发事件的机制不完善等因素，致使一旦发生突发事件会危及数以百万计人员的生命，造成巨大经济损失。而国外实践证明将危机处理纳入法制化轨道，有利于保证正当、及时、有效地应对突发事件，从而做到既有效控制和克服危机，又将国家和社会应对突发公共危机的成本降至最低。基于此，制定一部应对突发事件的基本法律，是我国适应当前日益严峻的公共安全形势的必然选择。