刘先生请理财规划师为他的子女做教育规划。他的孩子还有5年上大学，现在大学每年的各种费用大概在12，000元左右。他认为国家助学贷款作为教育资金的来源，在做规划时也应该考虑进来。另外，理财规划师根据目前的经济状况和教育政策，假设学费的上涨率为每年2%。

理财规划师告知张先生，在制定子女教育规划方案时通常不考虑国家助学贷款，原因是（）。

A.国家助学贷款额度太小

B.还款条件苛刻

C.国家贷款成本高

D.国家助学贷款不容易取得

基数效用论采用的是边际效用分析法。( )