政府的教育投入不见得真正有利于学生，在20世纪的70年代到80年代，美国政府用于教育项目的投入的总量增加了150%，在此期间，学生在标准考试中的成绩却下降了。
上述论证基于以下哪项假设

A．学生在标准考试中的成绩是衡量教育项目有效性的重要标准。
B．在70年代到80年代，越来越多的学生对各种教育项目包括政府资助的项目失去了兴趣。
C．70年代到80年代，学生在美国人口中的比例没有很大的提高。
D．70年代美国的教育投入本来是可较好地用于健康和福利事业的。
E．70年代美国大学毕业生中选择教师职业的人数有很大的下降。

《中华人民共和国电力法》中对电力企业的安全生产管理有何要求？