医患之间正常的信托关系应该建立于哪一种关系之上（）

A.上下级关系

B.契约关系

C.社会主义医德关系和法制关系

D.亲属关系

E.货币交易关系

更多依靠民间机构，更少依赖政府来满足公众的需求的政策工具是（）。

A.民营化

B.用者付费

C.放松管制

D.合同外包