参考答案：

综合治理人口问题的基本含义是：动员全社会力量，建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制，做到优势互补、资源共享、各负其责，采取经济、法律、教育、科技、行政等措施综合治理人口问题。