社会工作者动员社会爱心人士以志愿者身份与贫困家庭的青少年结对子，作为青少年的“成长向导”，分享创业经验，提供实习机会。社会工作者上述工作最主要的功能是（）。

A.改善社区环境

B.发展社会网络

C.促进能力建设

D.增加社会资产

党的十七大报告指出：完善各类公开办事制度，提高政府工作执行力和公信力。