参考答案：B,C

解析：[考点] 检察院在审查起诉阶段对特殊情形的处理[详解] 按照《刑事诉讼法》第140条的规定，人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。故本题的正确选项为BC。一定要注意，《高检规则》第262条规定，对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。本题中并不属于这种情形，所以A选项错误。依据《刑事诉讼法》第140条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。因此，在补充侦查之前，人民检察除不能直接以证据不足为由决定不起诉，D选项错误。