如何使人员的稳定与流动合理地组合，从而在帮助每个管理人员找到最恰当的工作岗位，使人才得到最充分、最合理地使用的同时，保持组织的稳定性

下列说法正确的是（）。

A.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚

B.对当事人的同一个违法行为，不可给予两种以上的行政处罚

C.不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

D.精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，减轻行政处罚