参考答案：D

解析： 本题考查重点是对“建设工程各阶段工作内容”的熟悉。项目建议书被批准后，可以进行详细的可行性研究报告，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是项目的最终决策。因此，本题的正确答案是D。